Serve una nuova cultura della partecipazione ripensando alla difesa civica

Abstract [It]: Se amministrazione e governo funzionassero perfettamente non sarebbe necessario alcun potere correttore di sorveglianza. Il problema è che si constata una loro propensione strutturale a non funzionare, sia pure marginalmente. Per questo si avverte il bisogno di un terzo controllore che assicuri il buon andamento delle istituzioni pubbliche. Si tratta di pensare a un insieme di strumenti, istituzioni e procedimenti d’influenza, di vigilanza e di controllo, idonei ad attuare una diversa catena di contrasto al sistema istituzionalizzato che, per una mal concepita attuazione dello Stato dei partiti, è in gran parte contaminato dalle ragioni della partitocrazia piuttosto che dalle logiche della politica. Servono anche nuovi strumenti di partecipazione, nel solco di una cultura partecipativa, di tipo e di cultura diversa rispetto a quella degli anni 70. Se si rivalutano forme di democrazia diverse e ulteriori (magari per singoli e mirati settori della gestione della cosa pubblica), in aggiunta alla manifestazione del voto politico, amministrativo o referendario, si potranno recuperare tanti dissensi e si potrà cercare di attenuare quel diffuso senso d’impotenza che è la principale causa della rottura del legame governo-popolo. L’ambito d’intervento del difensore civico non appartiene né all’amministrazione né alla giurisdizione, ma può interferire favorevolmente sui contesti e negli ambiti che l’amministrazione e la giurisdizione non sono in grado di tutelare. Abstract [En]: If the Administration and the Government worked to perfection no power correcting surveillance would be necessary. The matter is that a kind of structural tendency, although marginal, in their not functioning is seen. For this reason the presence of a third controller, ensuring the good course of public institutions, is needed. It is necessary to find a set of instruments, institutions, procedures of influence, oversight and control right for hindering the institutions that, for a badly conceived accomplishment of the Parteienstaat, is more contaminated by the degeneration of the political parties than by the logic of politics. Also new instruments of participation are needed, following a kind of shared culture, although different from that of the 70s. If further and different forms of democracy are revalued (maybe for individual and clear areas of public management) in addition to the political, administrative or referendum vote, several opinions of dissent might be got back and that spread sense of powerlessness, mainly responsible for the breaking of the government-people bond, might be softened. The intervention context of the civic defender does not belong either to the Administration or to the jurisdiction, but it can favourably interfere wherever the Administration and the jurisdiction cannot defend.